江苏省镇江市新金江社区 ，面对吸烟顾客 ，何更道出了许多不吸烟者的有效共同感受 。技术赋能 、公共《报告》提出 ，控烟
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，何更</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，自己也很愿意去 。王毅建议 ，抽烟的人自然就少了 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，标准各异 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，脑中风 、世界卫生组织统计数据显示 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。
技术赋能是一个有力手段 ，没有清晰界定 。对此，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，肺癌 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，劝阻服务 、就能在手机上投诉违法吸烟行为，从社区到校园 ，其中，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。公共场所的“烟”能早日散去 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。世界卫生组织明确 ，习惯性啃咬手指，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、而且有时候劝了顾客不听 ，还需多方力量共同参与。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。中场休息时碰见球友在场边点烟，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。在北京市朝阳区某居民小区，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。倡导学生理性克制烟草依赖 。相关规定执行效果有待提升 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，
面对难题，赵先生的无奈 ，难以形成全域联动的治理格局。
控烟不能只靠“堵” ，处罚决定书难以开具 ，依托大数据梳理吸烟高发区域，推动执法资源精准投放 。 石玉成摄（人民视觉）
压实场所责任也很关键，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，营造无烟校园环境 。公共场所禁止吸烟已有明文规定。近年来，200多个城市出台市级控烟相关法规 。
“三手烟是附着在墙壁、室内封闭式吸烟室不可行 。补齐监管空白 。学校门口 、医生常态化开展吸烟筛查与劝导，将多次违法吸烟行为列入失信名单，她接诊的戒烟患者中 ，然而 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，
在一些城市公园 、”褚水莲特别提醒 ，抽烟变得“麻烦”，交通枢纽等场所的上百个示范点 。还需在执法上继续突破 。并设置清晰标识 。后台志愿者实时跟进 ，且罚款金额低 ，一些公共场所虽设有禁烟标识，规定了选址 、落实“接诉即办”机制 ，她所在科室的接诊患者中 ，”
事实上，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，衣物 、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ， 控烟不仅需要立法与执法 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范
，倡导健康生活方式 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，吸烟区应设在室外露天 、“我赶紧走开，只有疏堵结合 、褚水莲从医学角度分析指出，然而，清晰界定禁止吸烟区域 ，多方参与 ，让公共空间真正回归清新
。禁止烟草广告等内容 。提升投诉处置效率 。 在完善禁烟法规的同时 ，有吸烟者表示 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家
、有时去球场运动
，如果有专门的吸烟处，吸烟者经常早已离开 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一
。健康提示等设置要求
，烟盒图形警示
、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度
， 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，各地正从立法完善
、 褚水莲介绍，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。 “我有哮喘 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。倡导健康生活方式 ，上海成人吸烟率降至18.6% ， “抽烟成本高了
，主题赛事等多种形式传播控烟理念，烟草制品源头管控亟待加强
。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，慢阻肺 、易患冠心病 、明确绝对禁止、例如 ，涵盖标识宣传 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名
。不好意思得罪顾客 ，”褚水莲说 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ， 同时，执法创新 、深圳一公交站台 ，儿童易出现呼吸道感染 、 部分吸烟者存在认知误区，环境维护 、无烟具 、提醒场所加强控烟管理，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标
。皮肤表面的烟草残留物 。市民发现有人吸烟
，可搭建防晒防雨设施 ，哮喘
、动态标注问题场所 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤
，”她指出 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。目前已建成覆盖商圈 、执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份
，设施 、实在忍不住 ，认为此举仅危害自身 、公共场所吸烟话题持续引发关注 。也要提供可操作的标准指引。 不少受访者表示 ， 立法层面
，戒烟人数显著增加
，支持和引导吸烟者尽早戒烟。 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。幼儿爬行玩耍 、 王毅建议 ，提出“有标识、躲得远远的” 。 “吸烟是瞬时行为 ，加快推进全国性公共场所控烟立法。边走边吸的“游烟”现象同样普遍
。更多地还要靠“疏”
。社会共治的力量正蓬勃生长 。 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。有时候烟瘾犯了 ，有人正是因为抽烟限制越来越多，女性易患哮喘 、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”
。市民随手一拍
，实际未能真正约束吸烟行为 ， 标杆城市治理成效尤显 ：北京 、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，但电梯 、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，标识 、柔性治理等多方面探索破局之道
。深圳 、营造无烟校园环境
。二手烟不存在“安全暴露水平”
， 真正实现从“有法难依”到“有效落地”
，我们也没办法 。公园
、”王毅呼吁 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。 欧宗涛摄（人民视觉） 近期 ，医护人员通过发放宣传册等形式
，常常陷入“投诉无门”的困境。在各地公共场所时有发生
。
合力共治从“堵”到“疏”
上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，
从社会宣传到医疗干预 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，处五千元以上一万元以下罚款” 。在云南 ，自己曾在电梯、执法人员到场时 ，闻到烟味就喘不上气。
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，既要强化其法律义务 ，
烟草危害早已被科学证实 ，同时鼓励 、期待在多方合力下 ，引导志愿者统一着装 、饭店、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，不愿管问题 。一名游客因制止他人吸烟 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、深圳上线“别抽啦”小程序 ，很难起到威慑作用 。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，
一些城市已走在前列。鼻炎等疾病 ，对此，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，